来源： 陕西宝鸡民政 时间： 2014-11-14 09:04

劲吹“廉洁风” 树立新常态

——市民政局述廉大会侧记

11月13日上午，陈仓园市民中心社区办三楼会议室，市民政局举办了局属单位党政正职向局党组述廉大会。整个一上午时间里，来自市民政系统的6名基层单位党政负责人以汇报的方式，向局党组和全体干部职工“晒”今年抓党风廉政建设的成效，“亮”个人廉洁自律方面的情况，现场接受局领导和工作人员的质询，述廉结束后由参会人员现场评议，并当会公布评议结果。

新颖的述廉方式，让现场参与者眼前一亮。“此次活动一改往年述廉的方式，增加了参会者现场质询的环节，让局党组成员、机关全体人员、基层单位职工代表当考官，现场为述廉对象提问题、做评价，创新了干部监督的形式，扩大了监督的范围，拓展了监督的途径，增强了党内监督的活力和动力，通过这样的方式，使基层单位领导的权力真正在阳光下得到了监管。”市民政局纪检监察室主任陈明说。

“我严格遵守民主集中制，在工程招投标、办公设施采购等重大事项中，坚持集体研究、集体决策，不搞一言堂…”，“对资产实行统一定价后，不论哪个领导、哪个熟人说情都没余地，确保了租户利益公平，实现了租金阳光定价、阳光运作、规范公平…”，“我没有利用职权和职务上的影响为亲友和家人谋取私利，也没有假公济私、化公为私行为发生…”。一上午的会议，6名基层单位党政负责人逐一“走程序”，经历廉洁执政“大考”。他们不仅要报告作为落实班子党风廉政建设主体责任的第一责任人，是如何抓好自己所在单位的党风廉政工作，如何教育干部、健全制度体系、加强日常监管，如何厉行节约反对浪费等，还要报告自己及家人的廉洁情况。这样的场景在民政系统并不稀奇， 从2012年开始，市民政局党组就将述廉工作向15个基层单位延伸，采取廉政走访与大会述廉相结合的方式，每年确定6名基层单位党政负责人向局党组汇报党风廉政建设及个人廉洁自律情况，以此倒逼基层单位领导落实党风廉政建设主体责任，狠抓“一岗双责”落实，不断增强行为自觉。

“军供站工作忙闲不均，无任务时有‘放羊’现象，请问你如何加强作风建设，增强团队凝聚力？”、“军干二所管理的人员多，大多数在外居住，如何突出政治上关心老干部？”；“领导干部要事无巨细，但事无巨细不是领导干部的全部，你如何看待？”此次述廉活动最大的不同，就是在述廉对象自己陈述后，接受与会人员的现场质询。与会人员所提问题中，既有如何加强党风廉政建设方面的问题，也有日常管理服务方面的问题，既有作风建设方面的问题，也有如何提高领导能力和水平的问题，提问方式灵活，直击薄弱环节。“此次述廉最主要的是成效，不在于报告写得好，而是通过现场质询的方式，戳到了领导的‘麻骨’，触及了工作的‘软肋’，让大家‘冒冒汗’、‘红红脸’，受到震动和教育，进一步强化落实主体责任、抓党风廉政建设的意识，让大家带着压力出场，带着沉甸甸的责任回去抓工作。”一位参会人员说。

干部廉不廉，工作好不好，大家说了算，群众是杆称。领导个人报告和现场质询结束后，现场发放了《局属单位党政正职述廉测评表》，与会人员当“考官”，现场对述廉的进行评价并公布结果。评议项目包括履行党风廉政职责、个人廉洁自律两方面情况，评议等级分为 “优秀”、“良好”、“一般”“较差”四个档次。在当场公布的测评结果中，没有一人获得清一色的“优秀”，也没有一人获得清一色的“较差”，六名述廉对象的测评情况“优秀”票占绝大多数，“良好”和“一般”票均有分布。从测评的情况看，群众的评价一方面对述廉对象履行职责、个人表现给予了充分肯定，另一方面也反映出了群众对他们工作和廉洁自律方面的殷切期望。“虽然我自认为在岗位上做了一些事情，但是从今天质询和测评的情况看，我在履行党风廉政建设责任、个人廉洁自律以及推动工作方面还有一定的差距和不足，还有许多方面需要我去认真思考和改进。”一名参与述廉的基层单位领导说。

表面上看，民政局召开的此次会议是一场述廉会，但认真总结后会发现，这也是一场党风廉政建设的现场会、落实主体责任的教育会、增强行为自觉的培训会，更是一场将手中权力置于阳光之下的监督会。述廉对象的报告做的实，现场提问的针对性强，民主测评的范围广。通过作报告，不仅使基层单位党政负责人手中的权力放在了阳光下、接收了干部职工的监督，也达到了相互交流、相互学习的效果。通过质询环节回答问题，使其认真思考和回顾自己作为班子党风廉政建设第一责任人的责任尽到了没有，重点工作落实了没有，制度健全了没有，有没有需要改进的地方。通过这次述廉会议，传导了市民政局党组抓好党风廉政建设的决心和压力，也使单位“一把手”深切感受到一定要把主体责任扛在肩上，务必要管好自己、带好班子、带好队伍，党风廉政建设要常抓不懈、警钟长鸣，切实把干净和干事结合起来，才能让党组织放心，才能让群众满意。

述廉会议结束后，市民政局党组书记、局长张万奎表示，这次述廉大会在总结往年经验的基础上，增加了质询环节，实现了基层单位“一把手”被动接受监督向干部职工主动监督的转变，就是要让基层单位领导进一步明确职责，正确处理公与私、个人与集体、局部与全局利益等方面的关系，达到警醒自己、敬畏权力、教育职工、一心为民的效果。他还表示，今后将以此次述廉会议为新的起点，进一步强化领导，创新载体和方式，全面落实上级关于从严治党的有关要求，加大对局系统党风廉政建设主体责任的落实力度，全力营造风清气正促发展的良好局面。